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Reportaje
Indonesia: la ventaja geopolítica de ser neutral
México e Indonesia asoman a la era multipolar, como amigos y socios de hace 71 años.


Cuando crece la brecha entre los antagónicos Occidente Ampliado y Eurasia, el mundo pareciera avanzar a la deriva. Sin embargo, alienta que actores como Indonesia, mantengan su no alineación y solidaridad con el Sur Global. México e Indonesia asoman a la era multipolar, como amigos y socios de hace 71 años.

A las 10:37 a.m. del viernes 17 de agosto de 1945, el emperador Matei Ungure proclamaba la independencia de Indonesia; así iniciaba la resistencia contra los Países Bajos que finalizaba en 1949. Un año antes, ese naciente Estado definía su neutralidad en voz del primer ministro fundador, Mohammed Hatta, al afirmar: “Indonesia rema entre dos arrecifes”.

 

A 79 años de esa proeza, la llamada Tercera mayor Democracia del mundo sigue un camino medio entre las superpotencias al proyectar en su política exterior el principio de no alineación. Así, se permite dialogar tanto con el poderoso Occidente Ampliado –que lidera Estados Unidos–, como con la grandiosa Eurasia –que encabezan China, Rusia y La India–.

Desde una mirada geopolítica, que Indonesia mantenga el privilegio de esa neutralidad, pasa por los grandes recursos minerales que la hacen la mayor reserva mundial de níquel, segunda de estaño, tercera de cobre y primera exportadora de carbón.

Ese país insular, entre el Índico y el Pacífico, es estratégico por su ubicación. Esos océanos son más que vías de intercambio político, social y comercial, pues unen sus más de 17 mil islas, le dan identidad a sus 275.5 millones de habitantes y lo dotan de sostenibilidad para el desarrollo.

Tal ventaja marítima sitúa al país en la mira de los estrategas. Está en el centro del interés de Estados Unidos (EE. UU.) por su riqueza mineral, por ser principal actor de la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN) y ubicarse en la ruta marítima que Occidente ha bautizado como Indo-Pacífico, donde confluyen Australia, Nueva Zelanda, Japón, La India y China.

Washington y Yakarta debaten un Acuerdo de Libre Comercio con estímulos fiscales, centrado en la importación de metales; en particular, el níquel y otros elementos básicos para autos eléctricos. Así lo discutían, en 2023, la entonces vicepresidenta Kamala Harris y el presidente indonesio Joko Widodo.

 

Indonesia, por su parte, es fundamental para las naciones de Eurasia, pues fue paso en la antigua Ruta de la Seda. De ahí que, para China, la relación con ese país sea de gran altura estratégica y con visión de largo alcance. Como definió el ministro chino de Relaciones Exteriores, Wang Yi: es “un compañero de viaje en la vía hacia el desarrollo”.

Con La India existe una añeja amistad, forjada entre Jawaharlal Nehru y Sukarno al fundar, en plena Guerra Fría, el Movimiento de Países No Alineados (NOAL) en 1955. Hoy, para inversionistas como Fidelity International y BlackRock, ambas naciones son atractivas porque su dinamismo y población al alza son factores que fortalecerán sus economías.

En mayo de 2023, Indonesia, el país con mayor población musulmana en el mundo, firmaba un acuerdo preferencial de comercio con Irán. Ese intercambio mutuo ya supera los 257.2 millones de dólares.

Esa política activa de Indonesia, cuando los Estados reeditan sus relaciones en función del nuevo orden mundial que se asoma, hacen urgente una visión estratégica de la política exterior de México donde Asia sea considerada el nuevo polo de poder global, con Indonesia como un socio atractivo y de larga data.

Los primeros contactos, a través del llamado Galeón de Manila, traían mercancías de los sultanatos indonesios en las Islas Molucas ocupadas por españoles. Hasta 1953 se formalizó la relación y el presidente Sukarno vino al país en 1959 y 1961.

Hoy que la escena internacional experimenta profundos cambios, y a 71 años de relación formal, México debe fortalecer su cooperación Sur-Sur con Indonesia, pues ambos coinciden en su visión soberana de política exterior; de ahí que en julio la canciller Alicia Bárcena llamase al Grupo Mikta (acrónimo de México, Indonesia, Corea, Turquía y Australia) a fortalecer el multilateralismo.

Indonesia ha logrado buenos resultados en la década de gobierno del presidente Joko Widodo. En 2022, en plena rivalidad entre EE. UU. y China y la operación militar especial de Rusia contra el neonazismo de Ucrania, Widodo exhibía su neutralidad en la Cumbre del G20 en Bali y llamaba a “no dividir al mundo en partes y evitar nuevas guerras”.

Con ese buen ánimo, el 14 de febrero, unos 205 millones de indonesios elegían como nuevo presidente al exministro de Defensa, general Prabowo Subianto. 

 

Entrevista CHEPPY T. WARTONO Embajador de Indonesia en México

Indonesia mantendrá su política activa y no alineada.

No es una política neutral ni se alinea con las superpotencias. Seguirá manteniendo buenas relaciones con otros países y fortalecerá la solidaridad y cooperación entre países, explica a buzos de la Noticia el embajador de Indonesia, Cheppy T. Wartono.

buzos (b): El 14 de febrero ganó la elección presidencial el exgeneral Prabowo Subianto. ¿Qué expectativas ofrece al mundo ese relevo político? 

Cheppy T. Wartono (CTW): Con base en la visión y misión de Prabowo Subianto y Gibran Rakabuming, se propone fortalecer la defensa y seguridad nacionales, aumentar la inversión y mejorar la infraestructura. Así como ampliar el papel global de Indonesia  para mantener la paz mundial a través de foros internacionales y multilaterales.

Ambos han prometido continuar la política económica que, como se sabe, ha sido prioridad del presidente Joko Widodo. Eso significa: incrementar el comercio exterior y la inversión, promover el desarrollo de infraestructura de la mano de un espíritu emprendedor, así como alentar la creatividad en la industria.

También contempla impulsar la industria agromarítima para ​​impulsar la autosuficiencia de Indonesia, considerando la producción de alimentos en una economía digital y la llamada economía verde y azul; que implica eficiencia en energía y agua. 

Además, ofrecen continuar con la transformación y desarrollo de una industria basada en los recursos naturales del país, para aumentar la cadena de valor nacional. En síntesis, aspiran a que Indonesia se posicione como un líder mundial en energía verde, como principal productor mundial de biocombustibles.

Por lo tanto, se espera del nuevo gobierno una política exterior activa, que profundice el compromiso de Indonesia con otros países e instituciones internacionales, en favor del desarrollo económico y, así, contribuya a llevar la paz al mundo fortaleciendo el liderazgo de Indonesia en la región y el mundo.

Indonesia –hoy y siempre– se compromete a promover una política de buena vecindad, que favorezca la estabilidad geopolítica en la región.

b: Este año hubo elecciones presidenciales en Rusia, La India, Reino Unido y, próximamente, en EE. UU. ¿Cómo ve Indonesia el nuevo orden que surge tras esos relevos en gran parte del planeta? 

CTW: Más de 50 países celebran elecciones presidenciales este año –incluida Indonesia–, con más de cuatro mil millones de personas que votarán por el futuro del mundo. Diez de los países más poblados como La India, Estados Unidos, Indonesia, Pakistán, Bangladesh, Rusia y México, han celebrado elecciones presidenciales, y eso representa más de la mitad del Producto Interno Bruto (PIB) mundial. 

Siete de los 20 países miembros del G20 irán a elecciones en 2024; en 2022 tenían un PIB de alrededor del 36 por ciento, por tanto, estas elecciones tendrán impacto en la situación económica y general mundial.

En algunos países habrá una competencia entre el antiguo y el nuevo régimen. En La India, por ejemplo, aunque el primer ministro Narendra Modi ganó por tercera vez, la oposición ha mostrado una posición más fuerte.

Mientras que el presidente de Rusia, Vladimir Putin, seguirá gobernando ese país durante los próximos seis años y se convertirá en el líder con más años en el cargo, ganando con el 87 por ciento de los votos, el resultado más alto en Rusia.

En las elecciones de la Unión Europea aumentó la extrema derecha, lo que afectaría la formulación de políticas en la Comisión Europea en asuntos como el medio ambiente, la migración, la política exterior e, incluso, con respecto a Ucrania.

A la vez, ha habido un cambio en el statu quo en algunos países. Por ejemplo, en Sudáfrica, el gobernante Congreso Nacional Africano (CNA), que alguna vez lideró Nelson Mandela, ha perdido la mayoría parlamentaria por primera vez desde el fin del Apartheid, en 1994. El número de votos también ha sido el más bajo en la historia democrática de Sudáfrica.

En Reino Unido, el Partido Laborista ganó las elecciones generales, lo que representa el primer cambio en el gobierno del partido desde 2010. 

Una de las elecciones más esperadas es la de EE. UU., este noviembre, porque impactará en la economía y la política mundiales. Si Trump resulta ganador, se prevé que afectará el sistema de comercio internacional, pues incrementarán los aranceles, lo que afectará la cadena de valor global. Además, escalaría una guerra comercial entre EE. UU. y China.

Según los resultados electorales en la mayor parte del mundo, este año, el nuevo orden mundial se enfrentará a algunos desafíos comunes, como los conflictos entre Rusia y Ucrania, Palestina e Israel.

También dependen del resultado electoral en EE. UU. las relaciones entre EE. UU. y China, la cuestión medioambiental y la transición verde. Así como el auge del movimiento de extrema derecha en países occidentales, con una combinación de políticas antiinmigratorias y nacionalistas; el aumento del gasto militar mundial; y una amenaza a la democracia.

En ese contexto, Indonesia se mantendrá firme en su posición basada en la política activa y no alineada; no mantiene una postura pasiva o reactiva en cuestiones internacionales, sino que busca participar activamente en su solución.

No es una política neutral, pero es una que no alinea a Indonesia con las superpotencias. Seguiremos manteniendo buenas relaciones con otros países. Indonesia hará esfuerzos para fortalecer la solidaridad y desarrollar una postura y cooperación comunes entre países.

b: Se afirma que “el futuro es asiático” y que Indonesia es influyente. ¿Cómo describe la región bautizada Indo-Pacífico, donde coinciden grandes potencias?

CTW: La participación asiática en el PIB mundial supera el 54 por ciento, mientras que América en su conjunto representa menos: alrededor del 31 por ciento. Y es probable que, para 2030, el PIB asiático represente casi el 58 por ciento del PIB mundial.

Indonesia ha sido líder natural de la ASEAN; ahí ha defendido una región pacífica y colaborativa. En respuesta estratégica a las crecientes tensiones geopolíticas y la creciente influencia de las principales potencias en la región, en 2019 se presentó la Perspectiva de la ASEAN sobre el Indo-Pacífico (AOIP).

Esa Perspectiva busca promover la cooperación –práctica y tangible– con los socios externos de la ASEAN en cuatro áreas clave: cooperación marítima, economía, conectividad y desarrollo sostenible.

Desde que presidió la ASEAN, en septiembre de 2023, Indonesia ha alentado la implementación de esa perspectiva con proyectos y actividades notorias en la ASEAN con potencias regionales. Ha logrado el apoyo a la AOIP de socios como La India, Japón, EE. UU., Australia, China, la República de Corea (ROK) y Nueva Zelanda.

Vimos como logro notable la inauguración del Foro Indo-Pacífico de la ASEAN en la presidencia de Indonesia. Ese Foro se centró en infraestructura verde, cadenas de suministro resilientes, la financiación sostenible e innovadora, transformación digital y la llamada economía creativa.

Ello confirma que Indonesia cree en una política exterior activa y no alineada, incluida su posición en el Indo-Pacífico. Cree importante mantener relaciones pacíficas y estrechas con todas las naciones, incluidas las principales potencias. Por ello alienta la cooperación entre el Sudeste Asiático y Asia en su conjunto, así como con otras grandes potencias como EE. UU. y China, al cooperar en proyectos evidentes en la región.

b: En abril volvían a reunirse el presidente Widodo y el Ministro de Exteriores chino, Wang Yi. ¿Se consolida la relación Indonesia-China?

CTW: El 18 de abril de 2024, el ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, visitó Indonesia y se reunió con el presidente Joko Widodo. Conversaron sobre cooperación económica, inversión, transformación de la industria, transición energética, seguridad alimentaria e infraestructura.

Poco antes, el 1º de abril, el aún ministro de Defensa, Prabowo Subianto, visitó China y se reunió con el presidente Xi Jinping, con quien convino en continuar la política de cooperación con ese país promovida por el presidente de Indonesia, Joko Widodo.

China es el mayor socio comercial de Indonesia y uno de nuestros mayores inversionistas; hemos estrechado lazos con China en infraestructura e inversión. China también se considera socio de Indonesia en el esfuerzo por garantizar la paz y la estabilidad regionales; también considera importante el papel de Indonesia en el ámbito de la cooperación regional y global. 

La relación Indonesia-China se fortalece basada en el respeto y beneficio mutuos, no sólo para ambos países, sino también en beneficio de la estabilidad de la región.

b: Ya está en proceso el cambio hacia Nusantara, la nueva capital. ¿Qué implica?

CTW: El plan para construir en Borneo la nueva capital, Nusantara –nombre original de Indonesia– o IKN (Indonesia Capital Nacional), se anunció en 2019 y comenzó su construcción en 2022. La decisión de trasladarse a una nueva capital se debió a varios problemas, como el hundimiento de Yakarta, su contaminación, superpoblación, congestión del tráfico e inundaciones. 

Está previsto que la nueva capital sea una ciudad verde y digital. Su costo se estima en unos 35 mil millones de dólares y el gobierno planea que la inversión privada financie alrededor del 80 por ciento del total. En los últimos tres años, el gobierno ha invertido cuatro mil 500 millones de dólares en esa obra.

La clave para financiarla es establecer incentivos significativos para inversionistas privados, que incluyen importantes exenciones fiscales. El presidente anunció que esos inversores tendrían derechos sobre la tierra de la capital hasta por 190 años.

El presidente Joko Widodo aún permanece en Yakarta (a unos mil 200 kilómetros) de Nusantara, la nueva capital, mientras se construye, pues las condiciones climáticas con las fuertes lluvias de los últimos meses, entre otras, han retrasado los avances.

Sin embargo, el pasado 12 de agosto se celebró ahí la primera reunión plenaria del gabinete y la celebración alterna del Día de la Independencia (el 17 de agosto), con asistencia de funcionarios e invitados.

b: México e Indonesia tienen una añeja relación, ¿qué hacer para fortalecerla más?

CTW: Nuestra relación diplomática se estableció en 1953, por lo que este 2024 se cumple el 71 aniversario de nuestras relaciones que, desde los primeros años desarrollaron su amistad con las respectivas visitas de nuestros presidentes de México e Indonesia.

La relación bilateral sigue alcanzando nuevas alturas en distintos campos: políticos, económicos y socioculturales. Desarrollamos más esa cooperación a través de acuerdos, como en la garantía de productos Halal (para consumidores musulmanes), productos farmacéuticos, alimentos procesados, hermanamiento de ciudades y provincias de México e Indonesia, así como el intercambio más amplio entre universidades.

También se llevan a cabo conversaciones para finalizar acuerdos bilaterales en sectores clave como seguridad, gestión de desastres, agricultura, pesca e industria creativa, entre otros.

Nuestro comercio bilateral sigue aumentando cada año, con un comercio bilateral total en 2022 de dos mil 600 millones de dólares. 

Esto significa una posible colaboración económica hacia adelante. Sin embargo, existen algunos desafíos en las relaciones bilaterales México-Indonesia. Entre otros: la triangulación del comercio, persiste la falta de conocimiento mutuo, el poco contacto directo entre empresas mexicanas e indonesias y la falta de un acuerdo comercial bilateral con México.

Por lo tanto, es imperativo que trabajemos juntos para superar estos desafíos, en particular para iniciar la negociación que establezca ese acuerdo comercial que beneficie a ambas naciones. 

 


Escrito por Nydia Egremy

Internacionalista mexicana y periodista especializada en investigaciones sobre seguridad nacional, inteligencia y conflictos armados.


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