A finales de los años noventa y principios de los dos mil, tomar un taxi en la ciudad de Xalapa resultaba casi imposible: si llovía o era la hora de la comida, encontrar una unidad disponible se volvía mucho más complicado y no era extraño que algunos conductores se negaran a prestar el servicio. Hoy, la sobreoferta de taxis “de aplicación” en Xalapa, Veracruz, ha derivado en enfrentamientos entre los taxis establecidos y las plataformas de unidades por aplicación. Esta competencia, que los primeros denuncian como “desigual”, llevó a propuestas de regularización, pero se enfrentan a un vacío legal que los funcionarios locales no atienden.

Durante la administración de Fidel Herrera Beltrán –2004-2010–, se otorgaron cerca de 10 mil concesiones de taxis, lo que amplió considerablemente la oferta, pero también se saturó el mercado. Hoy circulan casi 70 mil vehículos de alquiler en Veracruz, lo que representa la misma cantidad empleos, de los que dependen miles de familias.

Tras la llegada de diversas plataformas de transporte a México, éstas también se instalaron en la entidad. Aplicaciones de servicio particular de empresas extranjeras complicaron más las condiciones para los trabajadores del volante, han subrayado los taxistas.

Señalan que mientras sus unidades deben contar con una concesión y cubrir impuestos, derechos, seguros, licencias, verificaciones, revista vehicular y otros trámites, los automoviles de aplicación todavía no están sujetos a una regulación equivalente en Veracruz.

Por eso, más que oponerse a la tecnología, el gremio pide reglas justas, supervisión para todos y apoyos para renovar sus unidades, demandan los trabajadores del volante. Paridad de oportunidades también implica que las plataformas cumplan obligaciones fiscales, administrativas y de seguridad homologada.

Hace unas semanas, la gobernadora de Veracruz, Rocío Nahle García, anunció que enviará al Congreso local una iniciativa para regular el servicio de transporte de pasajeros contratado mediante plataformas digitales que actualmente operan en diversas ciudades de la entidad sin un marco jurídico específico.

La propuesta busca incorporar este tipo de servicio a la legislación estatal; establecer reglas claras para su funcionamiento; definir obligaciones fiscales; y crear mecanismos que permitan supervisar tanto a las empresas como a los conductores. Aunque estas plataformas ya se desplazan en varios municipios veracruzanos, la ley no contempla su operación, lo que ha generado “un vacío legal”.

Si bien la propuesta para regular las plataformas digitales de transporte en Veracruz aún no ha llegado al Congreso de Veracruz, el presidente de la Junta de Coordinación Política, Esteban Bautista Hernández, señaló que, una vez recibida, será analizada para establecer reglas claras y un servicio que actualmente opera sin marco legal específico.

Una batalla añeja

En 2016, la primera empresa de taxis por aplicación intentó ingresar al Puerto; pero los taxistas locales amagaron con agredirlos. En protesta, los taxistas que trabajaban alrededor del aeropuerto exhibieron pancartas solicitando a los usuarios no utilizar las unidades de aplicación, y esta consigna fue bien recibida por los pasajeros. Incluso, el entonces diputado local Tonatiuh Pola Estrada reveló que los taxistas y concesionarios de la zona conurbada de Veracruz podían estar tranquilos, ya que la Dirección General de Tránsito del estado le confirmó que la empresa internacional no tenía permiso para brindar su servicio en ciudades de la entidad; únicamente podrían trabajar quienes contaran con una concesión.

Además, no eran necesarias más unidades de plataformas, ya que muchos taxistas de Veracruz habían modernizado sus unidades con aire acondicionado, dispositivos digitales como el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para que el usuario estuviera seguro, y participaron en diversas aplicaciones de redes sociales similares.

Las protestas se agudizaron. En agosto de 2018, taxistas porteños se manifestaron en la avenida Ruiz Cortines y externaron su rechazo a las unidades de plataformas, que estaban operando todavía.

Tras conocerse que la gobernadora enviaría al Congreso local una iniciativa de reforma a la Ley 589 de Tránsito y Transporte para regular las aplicaciones de movilidad, los líderes transportistas exigieron una mesa de diálogo urgente al Gobierno del estado antes de que se envíe.

Uziel García Mundo, líder transportista de Acayucan, aclaró que el gremio no se opone al uso de la tecnología o las aplicaciones móviles, sino a que unidades particulares presten un servicio público violando la legislación vigente y mermando sus ingresos diarios sin ninguna restricción. Por lo anterior, urgió a la Secretaría de Gobierno a aplicar la ley estrictamente mientras no exista un marco regulatorio aprobado.

Por su parte, Guillermo Zelaya de Jesús, secretario general del Sindicato de Taxistas “Miguel Alemán”, denominó “competencia desleal” a la entrada formal de estos vehículos, pues explicó que, a diferencia de los conductores de plataformas, los taxistas concesionarios deben cumplir con una larga lista de obligaciones fiscales y administrativas.

“Cumplimos con obtener una licencia Tipo A, someter las unidades a revistas vehiculares, rotular los vehículos, mantenerlos en buenas condiciones y contratar seguros de cobertura amplia, mientras que los particulares no están sujetos a las mismas exigencias”, recriminó Zelaya, quien también pidió que el Gobierno Estatal les permita conocer el borrador de la iniciativa antes de ser turnada a los diputados.

Mara Cristina Avilés Montiel, representante de la Alianza de Taxistas, exigió que la prioridad de la administración estatal debería ser el rescate y apoyo a los concesionarios tradicionales, que carecen de seguridad social y dependen exclusivamente del pasaje diario, contrario a quienes operan mediante aplicaciones como un ingreso extra.

Mercado y demanda

Si los taxis de plataforma han llegado a la entidad se debe al mercado disponible, a los usuarios que ven a las unidades de aplicación como una opción. Además, es una oportunidad de atraer ingresos extra para quienes tienen automóviles y los registran en alguna de las aplicaciones.

Así es que a pesar del frente común anunciado por las agrupaciones de taxistas, aquellas seguirán operando. Los líderes de choferes calificaron como “golpe directo al patrimonio” de casi 90 mil familias veracruzanas, que están al borde de la quiebra por la proliferación de servicios irregulares.

El 14 de abril pasado, integrantes del Movimiento Nacional Transportista (MNT) protestaron en Xalapa para denunciar que, en esta región de la capital, operan más de mil 500 unidades particulares que brindan servicio de transporte mediante plataformas digitales. Los líderes taxistas consideraron que se trata de una competencia desleal que afecta a más de 14 mil transportistas de esta modalidad tan sólo en la capital del estado.

El secretario general de esa organización regional, Ángel Vega, reportó, durante una entrevista, que los conductores de taxis deben pagar una póliza de seguro contra accidentes, impuestos y el derecho de concesión, entre otros conceptos. Por otro lado, las empresas mencionadas que operan mediante aplicaciones móviles no cumplen con esos requerimientos.

“Lamentablemente, la tarifa que rige para el servicio de transporte público en su modalidad de taxi no está acorde con la realidad actual que vivimos”, alertó. Además, destacó que la operación de estas empresas es ilegal en la entidad veracruzana y por ello exigió la intervención de las autoridades.

Apenas el 28 de julio ya se habían movilizado, aunque por otra añeja razón. Cientos de taxistas protestaron y marcharon en la ciudad de Xalapa, Córdoba, Orizaba, Poza Rica y el puerto de Veracruz para exigir tarifas justas que realmente atiendan las necesidades de este sector poblacional, luego de que las nuevas fueran publicadas en la Gaceta Oficial del Estado.

“Exigimos tarifas realistas, no políticas” y “exigimos tarifas justas”, fueron algunas de las consignas expresadas en el centro histórico de la capital veracruzana.

Para Xalapa, las nuevas tarifas cobran la mínima de 27 pesos y la máxima a 50 pesos, de acuerdo con el perímetro. Este ajuste tarifario se realizó tras más de 20 años sin que los cobros permitidos se hayan modificado. Para el Puerto de Veracruz, las tarifas dejaron la mínima en 41.5 pesos y la máxima en 52 pesos; para Coatzacoalcos, la mínima en 27 pesos y la máxima en 47.5; para Córdoba, de 33 a 38 pesos; para Orizaba, de 33 a 38; y para Papantla, la mínima a 28 y la máxima a 42 pesos.

El presidente de la Alianza de Transportistas y Anexos de Veracruz (ATAV), Pedro Fernández Fernández, advirtió que las nuevas tarifas no satisfacen sus necesidades económicas, sobre todo en el primer cuadro de la ciudad, por lo que iniciaron los trámites para promover amparos.

A partir de 2014, los taxistas están obligados a pagar impuestos tras la aplicación del régimen de incorporación fiscal, que sustituyó al régimen de pequeños contribuyentes. Guillermo Celaya de Jesús, líder de la asociación de taxistas “Miguel Alemán Velasco”, una de las más grandes de la capital veracruzana, expuso la necesidad de sujetarse al pago de una cuota fija para contribuir al pago de impuestos.

Y a pesar de que el Artículo 120° de la Ley de Tránsito y Transporte fija la antigüedad máxima para prestar el servicio de taxi en ocho años, prácticamente en cualquier ciudad del estado circulan unidades con más de una década de uso.

Intentos por modernizarse

En el mes de mayo, supuestamente se activaría una plataforma digital de taxistas para brindar servicio de transporte mediante aplicación móvil en las ciudades de Xalapa y el puerto de Veracruz. La iniciativa fue presentada en abril por representantes del Movimiento Nacional Transportista Veracruzano (MNTV). Se presentó como la herramienta digital MX Taxi, que contaría con las autorizaciones correspondientes del gobierno y cuyo objetivo consistiría en recuperar la competitividad en el sector de transporte público ante plataformas extranjeras.

Claudia Elizabeth Hernández Siles, presidenta del Comité Directivo Estatal de la organización, estimó que este proyecto se activaría como respuesta directa a las necesidades urgentes de los conductores tradicionales desplazados por las aplicaciones internacionales de transporte privado.

“Para nosotros es muy significativo que haya habido este planteamiento nacional, porque es realmente lo que necesitamos para ser competitivos y estar en el mismo esquema con las nuevas herramientas tecnológicas; aunque ésta viene con un parámetro donde principalmente se trata de dar ese valor a las concesiones, la tarifa y, por lógica, el oficio”, estableció.

Hernández Siles precisó que la herramienta busca dignificar el oficio porque respeta las tarifas oficiales y el valor de las concesiones estatales. La dirigente destacó que, ante la falta de una visión gubernamental que provea de herramientas digitales al sector, un grupo de transportistas decidió crear un sistema integral y puntualizó que, a diferencia de otras plataformas, esta nueva herramienta sólo permitirá el registro de unidades concesionadas y excluirá a vehículos particulares, para garantizar la seguridad y legalidad del servicio.

La plataforma, agregó, se distingue por ser un esquema multimodal que permitirá a los usuarios solicitar servicios mediante una aplicación móvil, mensajes de WhatsApp, llamadas telefónicas y el escaneo de códigos QR. Además, el proyecto posee el respaldo de un convenio firmado recientemente con una empresa internacional.

En la capital del estado se han realizado capacitaciones para el sector turístico del municipio de Xalapa y así fomentar la calidad de atención a visitantes y difundir la estrategia de impulso al turismo efectuada por el Ayuntamiento; en ella han participado taxistas de la agrupación SOME, que prestan sus servicios en la Central de Autobuses de Xalapa (CAXA).

En respuesta, las plataformas extranjeras han diversificado sus productos para competir con los taxis locales. En agosto de 2025, por ejemplo, una de ellas anunció el año pasado que los usuarios podrían vincular su membresía a conocida tienda de autoservicio por mayoreo para acceder a precios especiales y a un catálogo más amplio de productos.

Y, por si las dificultades que enfrentan en esta competencia con las plataformas digitales de transporte no fueran suficientes, los taxistas veracruzanos enfrentan hoy un clima de violencia que ya ha cobrado la vida de numerosos trabajadores del volante.