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Con 65 votos a favor y 30 en contra, el Senado de la República aprobó la reforma a la Ley de Inversión Extranjera, con la que se incorpora a las secretarías de la Defensa Nacional (Sedena), de Marina (Semar), de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE).
El dictamen fue turnado a la Cámara de Diputados para su análisis y eventual aprobación. La iniciativa, enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo al Senado el pasado 28 de agosto, plantea ampliar de 10 a 13 el número de secretarías que integran la CNIE.
Al presentar el dictamen en tribuna, el senador de Morena y presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona, rechazó que la reforma implique una militarización de las inversiones extranjeras.
“Quiero ser categórico ante falsas narrativas que se han venido dando durante los últimos días: la inclusión de las secretarías de Defensa Nacional, de Marina y de Seguridad y Protección Ciudadana no constituye ninguna militarización”, sostuvo.
El legislador argumentó que se trata de una incorporación “acotada, proporcional y jurídicamente fundada” a un órgano que, afirmó, mantiene una naturaleza predominantemente civil y económica.
Reyes Carmona también defendió la incorporación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, al señalar que sus atribuciones están relacionadas con infraestructura digital, ciberseguridad, tecnologías críticas, inteligencia artificial y protección de bases de datos.
El nuevo diseño de la Comisión contempla además que, cuando se analicen asuntos relacionados con seguridad nacional, participen como invitados permanentes, con voz pero sin voto, los titulares de la Fiscalía General de la República (FGR), el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).
De acuerdo con el dictamen, esta participación ampliaría las perspectivas desde las que la CNIE revisaría determinadas operaciones, al incorporar elementos de seguridad, inteligencia, procuración de justicia, fiscalización y prevención de operaciones ilícitas, además de los criterios económicos que actualmente considera.
La reforma también contempla la creación de un nuevo Título Sexto Bis, denominado “De la Seguridad Nacional en las Inversiones Extranjeras”, que establece un procedimiento específico para revisar determinadas adquisiciones de empresas mexicanas por parte de capital extranjero.
Conforme al proyecto aprobado por el Senado, la autorización de la CNIE sería necesaria cuando una inversión extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, en más de 49 por ciento del capital social de una sociedad mexicana, siempre que el valor de sus activos supere el monto que posteriormente determine la propia Comisión y que la empresa desarrolle actividades consideradas estratégicas.
Durante la discusión, la oposición votó en contra del dictamen y cuestionó la incorporación de las Fuerzas Armadas a la Comisión, al considerar que representa una militarización de la revisión de inversiones extranjeras y que podría generar incertidumbre jurídica para los inversionistas.
Con la aprobación en el Senado, el dictamen fue turnado a la Cámara de Diputados, donde continuará el proceso legislativo.
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Escrito por Abigail Cruz Guzmán
Reportera